پاکستان میں بجلی کی بندش اوراضافی بل معمول بن چکے ہیں۔ موجودہ توانائی کے بحران میں حکومت کی ناقص منصوبہ بندی اور انتظام کو کسی طور بھی صرف نظر نہیں کیا جا سکتا جبکہ یورپی تھنک ٹینک کے مطابق عالمی بینک انرجی کرائسز کا اصل مجرم ہے۔ جس کی واضح مثال ورلڈ بینک کے تین پاور پراجیکٹس PACE، SHIFT اور IGCEP ہیں جو پاکستان کے توانائی کے منصوبوں کو غیر مستحکم کر رہے ہیں۔ بادی النظر میں پیچیدہ بحران جو طویل عرصے سے چلا آ رہا ہے، نہ صرف صارفین کے لیے مزید مشکلوں کو ہوا دے رہا ہے بلکہ ملکی معیشت اور اس کی غیر محفوظ سکیورٹی صورتحال کو بھی اورخطرناک بنا رہا ہے۔
2018 ء میں شائع ہونے والی ایک رپورٹ کے مطابق پاکستان کے پاور سیکٹر نے 2015 ء میں مجموعی طور پر 18 بلین ڈالر یا جی ڈی پی کا 6.5 فیصد معیشت کو نقصان پہنچایا۔ اس کے باوجود، موثر اور بروقت اصلاحات سے کاروباری نقصانات میں 8.4 بلین ڈالر کی بچت اور گھریلو آمدنی میں اضافہ ہو سکتا تھا۔ پاکستان اکنامک سروے 2019ء – 20 ء میں انکشاف کیا گیاکہ 2020ء میں پاکستان نے اپنی نصب شدہ بجلی کی پیداواری صلاحیت کو 37,402 میگاواٹ تک بڑھا دیا۔ تاہم، ورلڈ بینک 2019 ء کی رپورٹ کے مطابق، پاکستان کی 73.91 فیصد آبادی کو بجلی تک رسائی حاصل ہے، جب کہ تقریباً 50 ملین لوگ اب بھی بجلی جیسی بنیادی ضرورت سے محروم ہیں۔ دوسری جانب ورلڈ بینک نے جون 2021 ء میں پاکستان میں دو منصوبوں کے لیے کل 800 ملین ڈالر کی فنڈنگ کی منظوری دی، یعنی پاکستان پروگرام برائے سستی اور صاف توانائی (PACE) اور انسانی سرمایہ کاری کو فروغ دینے کے لیے محفوظ کرنا (SHIFT) وغیرہ۔ ہم وطنوںکو یہ سمجھنے کی ضرورت ہے کہ قابل تجدید توانائی کیا ہے، صلاحیت کیا ہے، چیلنجز کیا ہیں، اور مقامی اور بین الاقوامی منصوبوں کے لیے عمل درآمد کے لیے آگے بڑھنے کا بہترین طریقہ کیا ہے۔ اس سلسلے میں، PACE پروگرام کے ٹاسک ٹیم لیڈر، نے کہا، انرجی مکس کو ڈیکاربونائز کرنے سے جیواشم ایندھن کی درآمدات پر انحصار کم ہو جائے گا اور شرح مبادلہ میں حرکت کی وجہ سے قیمتوں میں اتار چڑھاؤ کا خطرہ کم ہو جائے گا۔ PACE ایسی اصلاحات پر کارروائی کو ترجیح دیتا ہے، جو گردشی قرضوں سے نمٹنے اور پاور سیکٹر کو پائیدار راہ پر گامزن کرنے کے لیے برقرار رہنا چاہیے۔ دوسری جانب، دوسرا پروجیکٹ شفٹ، جس کی مالیت مزید $400 ملین ہے، وفاقی اور صوبائی حکام کو بورڈ میں لاتے ہوئے صحت اور تعلیمی خدمات کو بہتر بنانے کا ارادہ رکھتی ہے۔
مجموعی طور پر، ورلڈ بینک کے تعاون سے پاکستان کے ان دو اقدامات کا مقصد پاور سیکٹر کو بااختیار بنانا ہے۔ مگریورپی تھنک ٹینک Recourse کی جاری کردہ ایک حالیہ رپورٹ نے نہ صرف پاکستانی حکام کو دنگ کر دیا ہے بلکہ عام لوگوں کے ذہنوں میں بھی کئی سوالات کو جنم دیا ہے۔ اس کے مطابق پاکستان میں کئی دہائیوں سے جاری توانائی کے شعبے کے بحران کی بڑی وجہ ورلڈ بینک ہے۔ اپنی رپورٹ میں، یورپی تھنک ٹینک نے انکشاف کیا ہے کہ انڈونیشیا اور پاکستان میں کیے گئے اس کے مطالعے سے معلوم ہوا ہے کہ عالمی بینک قدرتی گیس کے استعمال کی توثیق کرتا ہے اور اس کی پشت پناہی کرتا ہے۔ کمزور توانائی کے شعبے جو کوئلے میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کرتے ہیں۔ مناسب چیک اینڈ بیلنس رکھنے کی ضرورت پر زور دیتے ہوئے، تھنک ٹینک نے PACE پروگرام (2021ء-2022ء) کا حوالہ دیا جس کا مقصد پاکستان کی کم کاربن توانائی پر منتقلی کو یقینی بنانا ہے۔ اس نے اپنی رپورٹ میں کہا ہے کہ عالمی بینک کے ساتھ معاہدے کے مطابق، فنڈنگ اس شرط سے مشروط تھی کہ پاکستانی اتھارٹی 2030 ء تک قابل تجدید توانائی کے ہدف کو کم سے کم لاگت پیدا کرنے کے منصوبے کی حمایت کرتے ہوئے 66 فیصد فیصد پورا کرے گی۔ تاہم، توانائی کے شعبے کے اہداف کو 30-33 فیصد سے کم کر کے تقریباً 17 فیصد کر دیا گیا ہے، جس کے نتیجے میں بڑے پیمانے پر ماحولیاتی انحطاط اور وسائل کا استحصال ہو رہا ہے۔ اورعالمی بینک کے ڈی پی ایف آپریشن کو پائیدار قابل تجدید توانائی کے راستے میں منتقلی کے حصول کے لیے پاکستان کی صلاحیت پر اس کے غیر مستحکم اثر کے لیے ذمہ دار ٹھہرایا ہے۔ ایک تحقیق کے مطابق 2025 ء تک جی ڈی پی کی شرح نمو 4 فیصد سے بڑھ کر 5.5 فیصد ہو جائے گی، اس کے باوجود یہ طویل مدتی منصوبہ میں پاکستان کو پھنسا سکتا ہے حالانکہ چین، بھارت، انڈونیشیا اور بنگلہ دیش جیسی ریاستیں ایسا تجربہ کر چکی ہیں۔
اس حقیقت کے باوجود کہ IGCEP کے تحت 5.3GW کے کوئلے سے چلنے والے پاور پلانٹس 2030 ء تک فعال ہو جائیں گے اور ان کا صرف 14% اجتماعی استعمال ہو گا اس طرح، قابل تجدید توانائی کے بہت سستے وسائل پر مہنگے کول پاور پلانٹس کی IGCEP کی سرپرستی ملک کے قابل استطاعت اصول کے مطابق رہنے کے منصوبے کی ناکامی کی نشاندہی کرتی ہے۔ اس حقیقت کی روشنی میں آنے والے سالوں میں پاکستان میں توانائی کی طلب میں چار گنا اضافہ متوقع ہے جس سے نہ صرف صارف توانائی کے شدید بحران سے گزرے گا بلکہ ریاست پر عوام کے مطالبات کو پورا کرنے کے لیے بڑے پیمانے پر دباؤ ڈالے گا۔ لہٰذا پاکستان میں توانائی کے بحران پر قابو پانے کے لیے اہم اقدامات جلد از جلد اٹھانے چاہئیں۔ پاکستان کو پاور سیکٹر میں ایسی اصلاحات متعارف کروانا ہوں گی جو قابل تجدید توانائی کی طرف منتقلی میں معاونت کریں اور ایسے متبادل تلاش کریں جو توانائی کی کارکردگی کو بہتر بنائیں اور زیادہ حد تک ماحولیات کی حفاظت کریں۔ اب وقت آگیا ہے کہ حکومت کو سرخ فیتہ، بدعنوانی اور دیگر رکاوٹوں کو حائل کریںجو توانائی کے شعبے میں بیرونی سرمایہ کاری کی راہ میں رکاوٹ ہیں اس سلسلے میں چین پاکستان اقتصادی راہداری (CPEC)، ایک اہم منصوبہ توانائی کے شعبے کے لیے غیر معمولی ثابت ہو سکتا ہے۔
