لاہور ہائی کورٹ نے رجسٹرار آفس کو ہدایت کی کہ سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ترمیمی آرڈیننس 2024 کو چیلنج کرنے والی درخواست سماعت کے لیے مقرر کی جائے۔
عدالت نے درخواست پر متعلقہ بینچ نہ ہونے کا اعتراض ختم کر دیا۔
یہ درخواست وفاقی کابینہ کی جانب سے آرڈیننس کی منظوری کے چند دن بعد دائر کی گئی تھی، جسے صدر آصف علی زرداری نے کابینہ کی منظوری کے چند گھنٹوں بعد 20 ستمبر کو منظور کیا تھا۔
وزیر اعظم شہباز شریف کی زیر صدارت کابینہ نے 19 ستمبر کی رات وزارت قانون کی جانب سے بھیجے جانے والے آرڈیننس کو “سرکولیشن کے ذریعے” منظور کیا تھا۔
آرڈیننس میں کہا گیا ہے کہ عدالت کا بینچ مقدمات کو بنیادی انسانی حقوق اور عوامی اہمیت کے تناظر میں دیکھے گا۔ آرڈیننس کے مطابق، ہر مقدمہ اپنی باری پر سنا جائے گا، بصورت دیگر اسے باری سے ہٹانے کی وجہ بیان کی جائے گی۔ ہر مقدمہ اور اپیل کو ریکارڈ کیا جائے گا اور اس کا ٹرانسکرپٹ تیار کیا جائے گا، جو عوام کو دستیاب ہوگا ۔
قبل ازیں ذرائع نے بتایا کہ آرڈیننس چیف جسٹس آف پاکستان (سی جے پی) کو اضافی اختیارات دے گا تاکہ وہ مقدمات کا تقرر کر سکیں۔ انہوں نے کہا کہ اعلیٰ جج کو اختیار ہوگا کہ وہ کمیٹی کے رکن کی غیر موجودگی کی صورت میں کسی جج کو کمیٹی کا رکن نامزد کر سکے۔
پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ کے مطابق، ایک تین رکنی کمیٹی بینچز تشکیل دیتی ہے۔ ذرائع نے اشاعت کو بتایا کہ قانون کی وزارت نے ترمیمی آرڈیننس تیار کیا اور منظوری کے لیے کابینہ کو بھیجا۔
ایکٹ کے سیکشن 2 کی ذیلی شق 1 کو قانون میں شامل کیا گیا ہے، جس کے تحت پریکٹس اینڈ پروسیجر ایکٹ کمیٹی مقدمات کی سماعت کے لیے مقرر کرے گی۔ یہ کمیٹی چیف جسٹس، سب سے سینئر جج اور چیف جسٹس کے نامزد کردہ جج پر مشتمل ہوگی۔ آرڈیننس میں ایکٹ کے سیکشن 3 میں بھی ترمیم شامل ہے۔
سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ 2023 کیا ہے؟
پاکستان ڈیموکریٹک موومنٹ (پی ڈی ایم) نے اپنی حکومت کے آخری دنوں میں سپریم کورٹ (پریکٹس اینڈ پروسیجر) ایکٹ 2023 منظور کیا تھا تاکہ چیف جسٹس کے اختیارات کو منظم کیا جا سکے۔
تاہم انہیں اس قانون کے نافذ ہونے سے پہلے ہی ایک جھٹکا لگا کیونکہ سابق چیف جسٹس عمر عطا بندیال کی جانب سے تشکیل دی گئی آٹھ رکنی بینچ نے 13 اپریل 2023 کو اس پر حکم امتناعی جاری کر دیا تھا۔
یہ قانون سوموٹو نوٹس لینے کا اختیار تین رکنی کمیٹی کو دیتا ہے، جس میں سینئر جج اور چیف جسٹس شامل ہوتے ہیں۔ اس کا مقصد سپریم کورٹ میں شفاف کارروائی کو یقینی بنانا اور اپیل کا حق شامل کرنا تھا۔
بینچز کی تشکیل کے حوالے سے قانون میں کہا گیا تھا کہ سپریم کورٹ میں ہر مقدمہ، معاملہ یا اپیل ایک کمیٹی کے ذریعہ تشکیل دیے گئے بینچ کے ذریعے سنی اور نمٹائی جائے گی، جس میں چیف جسٹس اور دو سینئر جج شامل ہوں گے۔
اس میں مزید کہا گیا تھا کہ کمیٹی کے فیصلے اکثریت سے کیے جائیں گے۔
سپریم کورٹ کے اصل دائرہ اختیار کے استعمال کے حوالے سے ایکٹ میں کہا گیا تھا کہ آئین کے آرٹیکل 184(3) کے تحت کسی بھی معاملے کو پہلے کمیٹی کے سامنے پیش کیا جائے گا۔
آئین کی تشریح کے لیے درکار معاملات پر، ایکٹ میں کہا گیا تھا کہ کمیٹی پانچ سے کم ججوں پر مشتمل بینچ تشکیل نہیں دے گی۔
کسی بھی فیصلے کے حوالے سے، جو آرٹیکل 184(3) کے دائرہ اختیار کے تحت سپریم کورٹ کے بینچ نے دیا ہو، ایکٹ میں کہا گیا تھا کہ بینچ کے حکم کے 30 دن کے اندر اس فیصلے کے خلاف ایک بڑے بینچ میں اپیل دائر کی جا سکے گی، اور یہ اپیل 14 دن کے اندر سماعت کے لیے مقرر کی جائے گی۔
ایکٹ میں یہ بھی کہا گیا کہ فریق کو اپنے من پسند وکیل کو نظرثانی کی درخواست دائر کرنے کا حق حاصل ہوگا، جو کہ آئین کے آرٹیکل 188 کے تحت دائر کی جائے گی۔
مزید یہ کہ، ایکٹ میں کہا گیا تھا کہ کسی بھی فوری درخواست یا عبوری ریلیف کی درخواست کو دائر کرنے کی تاریخ سے 14 دن کے اندر سماعت کے لیے مقرر کیا جائے گا۔
تاہم اس قانون میں یہ بھی گنجائش دی گئی تھی کہ یہ اپیل کا حق ان متاثرہ افراد تک بڑھایا جائے گا، جن کے خلاف آرٹیکل 184(3) کے تحت کوئی حکم قانون کے نفاذ سے پہلے دیا گیا تھا، لیکن عدالت نے اس شق کو مسترد کر دیا ہے۔
