بین الاقوامی تعلقات کی تاریخ میں، غیر ملکی امداد، انسانی تعاون اور اقتصادی معاونت کی ایک علامت ہے۔ لیکن بہت سے ترقی پزیر ممالک کے لیے جن میں پاکستان بھی شامل ہے، امداد کا حصول ایک دو دھاری تلوار ثابت ہوا ہے۔ جو اکثر مدد کے ارادے سے دی جاتی ہے، وہ وصول کرنے والے ملک کی اقتصادی حیاتیت کو کمزور کرنے والا انحصار بن جاتی ہے۔ یہ تضاد پاکستان کو ملنے والی غیر ملکی امداد کی تاریخ، فوائد اور نقصانات کا قریب سے جائزہ لینے کی دعوت دیتا ہے۔
1947 میں اپنے قیام سے لے کر پاکستان مختلف ممالک اور بین الاقوامی تنظیموں سے غیر ملکی امداد کا ایک اہم وصول کنندہ رہا ہے۔ اس امداد کے بنیادی ذرائع امریکا، چین، سعودی عرب، متحدہ عرب امارات، قطر، جاپان، اور مالیاتی ادارے جیسے بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) اور عالمی بینک رہے ہیں۔
سرد جنگ کے دور میں، پاکستان کو امریکی امداد بنیادی طور پر تزویراتی مفادات سے چلائی گئی تھی۔ 1950 اور 1960 کی دہائیوں میں، سوویت اثر رسوخ کا مقابلہ کرنے کے لیے پاکستان میں بڑی فوجی اور اقتصادی امداد دی گئی۔ 9/11 کے بعد، امریکا نے دہشت گردی کے خلاف جنگ کی حمایت میں امداد میں نمایاں اضافہ کیا، 2002 سے 2018 کے درمیان پاکستان کو 33 بلین ڈالر سے زیادہ کی فوجی اور اقتصادی امداد ملی۔ پاکستان اور چین کے درمیان طویل عرصہ سے قریبی تعلقات برقرار ہیں۔ اس دوران چین نے وسیع پیمانے پر اقتصادی اور فوجی امداد فراہم کی ہے۔ چین پاکستان اقتصادی راہداری (سی پیک)، چین کی بیلٹ اینڈ روڈ انیشیٹو کا حصہ، ایک اہم منصوبہ ہے جس میں انفرا اسٹرکچر کی ترقی کے لیے 60 بلین ڈالر سے زیادہ کی سرمایہ کاری شامل ہے۔ پاکستان کا قریبی اتحادی سعودی عرب، گرانٹس، مؤخرہ تیل کی ادائیگیاں، اور قرضوں سمیت کافی مالی مدد فراہم کرتا رہا ہے۔ اقتصادی بحران کے اوقات میں، جیسے کہ 2018 میں سعودی عرب نے 6 بلین ڈالر کا پیکیج دیا جس میں 3 بلین ڈالر کے قرضے اور 3 بلین ڈالر کی مؤخرہ تیل کی ادائیگیاں شامل تھیں تاکہ پاکستان کے ادائیگیوں کے توازن کے مسائل کو حل کیا جا سکے۔ یو اے ای نے بھی کافی تعاون فراہم کیا ہے، مالی امداد اور سرمایہ کاری کی پیشکش کی ہے۔ مثال کے طور پر، 2019 کے اوائل میں، یو اے ای نے پاکستان کی معیشت کی حمایت اور اس کے غیر ملکی زرمبادلہ کے ذخائر کو بڑھانے کے لیے 3 بلین ڈالر دینے کا وعدہ کیا۔ قطر نے سرمایہ کاری اور ڈپازٹس کے ذریعے اقتصادی مدد فراہم کی ہے۔ 2019 میں قطر نے پاکستان کے لیے 3 بلین ڈالر کا امدادی پیکیج کا اعلان کیا، جس میں معیشت کو مستحکم کرنے میں مدد کے لیے سرمایہ کاری اور ڈپازٹس شامل تھے۔ جاپان تعلیم، صحت اور بنیادی ڈھانچے جیسے شعبوں پر توجہ مرکوز کرتے ہوئے مسلسل ترقیاتی امداد فراہم کر رہا ہے۔ جاپان نے توانائی کے منصوبوں اور آفات سے نمٹنے میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کی ہے، جس سے قدرتی آفات سے نمٹنے کی پاکستان کی صلاحیت میں اضافہ ہوا ہے۔
برطانیہ اور یورپی یونین کے مختلف اراکین سمیت کئی دیگر ممالک نے تعلیم، صحت کی دیکھ بھال اور غربت کے خاتمے پر توجہ مرکوز کرتے ترقیاتی امداد فراہم کی ہے۔ آئی ایم ایف اور عالمی بینک نے پاکستان کی معیشت کو مستحکم کرنے کے لیے متعدد قرضے اور امدادی پیکیجز فراہم کیے ہیں۔ یہ ادارے عام طور پر اپنی امداد کے ساتھ سخت اقتصادی اصلاحات اور ساختی ایڈجسٹمنٹ پالیسیاں منسلک کرتے ہیں۔ غیر ملکی امداد کے بہاؤ نے پاکستان کی مختلف ترقیاتی میدانوں میں بلاشبہ حمایت کی ہے، لیکن اس نے اقتصادی انحصار اور کمزوریوں کو بھی مضبوط کیا ہے۔ غیر ملکی امداد پر مسلسل انحصار نے خود کفیل اقتصادی ڈھانچے کی ترقی کو روک دیا ہے۔ امداد کی آمد اکثر ایسی شرائط کے ساتھ آتی ہے جو وصول کنندہ ملک کی اقتصادی خودمختاری کو محدود کرتی ہیں، جو ایسی پالیسیوں پر عمل کرنے پر مجبور کرتی ہیں جو ملکی ضروریات سے ہم آہنگ نہیں ہو سکتیں۔
بین الاقوامی مالیاتی اداروں کی طرف سے دی جانے والی زیادہ تر امداد گرانٹس کے بجائے قرضوں کی شکل میں ہوتی ہے۔ دہائیوں کے دوران پاکستان کا بیرونی قرض بڑھ گیا ہے اور آئی ایم ایف کی سخت شرائط اکثر کفایت شعاری کے اقدامات کا مطالبہ کرتی ہیں جو سماجی ڈھانچے پر بوجھ ڈالتی ہیں۔ امداد کے فنڈز بعض اوقات بدعنوانی یا بدانتظامی کے ذریعے ہتھیا لیے جاتے ہیں، جس سے مستفید ہونے والوں تک پہنچنے میں ناکامی ہوتی ہے۔ اس سے عوام کا اعتماد کمزور ہوتا ہے اور سماجی و اقتصادی عدم مساوات بڑھ جاتی ہے۔
اس دوران غیر ملکی امداد مقامی منڈیوں کو مسخ کر سکتی ہیں، جو گھریلو صنعتوں کے لیے غیر منصفانہ مقابلہ پیدا کرتی ہے۔ مثال کے طور پر، غذائی امداد مقامی زرعی قیمتوں کو دبا سکتی ہے، جس سے مقامی کسانوں کو نقصان پہنچتا ہے اور زرعی ترقی رک جاتی ہے۔ منفی اثرات کو کم کرنے اور غیر ملکی امداد کی مکمل صلاحیت کو بروئے کار لانے کے لیے، پاکستان کو ایک زیادہ اسٹرٹیجک اور خود انحصار نقطہ نظر اپنانے کی ضرورت ہے۔ امداد کے استعمال میں شفافیت اور احتساب کو یقینی بنانا بہت ضروری ہے۔ اس میں بدعنوانی کے خلاف سخت اقدامات اور مضبوط مانیٹرنگ میکانزم شامل ہیں تاکہ امداد اپنے مطلوبہ اہداف تک پہنچ سکے۔
غیر ملکی امداد پر انحصار کو کم کرنے کے لیے متنوع معیشت کی ضرورت ہے۔ پاکستان کو ٹیکنالوجی، مینوفیکچرنگ، اور قابل تجدید توانائی جیسے شعبوں میں سرمایہ کاری کرنی چاہیے، ایک مضبوط اقتصادی بنیاد بنا کر جو بیرونی جھٹکوں کا کم شکار ہو۔ پاکستان کو ایسی امداد کی شرائط پر بات چیت کرنے کی کوشش کرنی چاہیے جو اس کے قومی مفادات کے مطابق ہوں۔ اس میں قرضوں کے بجائے زیادہ گرانٹس کی تلاش اور ایسی شرائط سے بچنا شامل ہے جو اس کی اقتصادی خود مختاری کو کمزور کرتی ہیں۔
موثر ٹیکس لگانے اور ٹیکس کی بنیاد کو وسیع کرنے کے ذریعے ملکی آمدنی پیدا کرنے میں اضافہ بیرونی امداد پر انحصار کو کم کر سکتا ہے۔ سرمایہ کاری کی حوصلہ افزائی اور عوامی مالیاتی انتظام کو بہتر بنانے والی مالیاتی اصلاحات ضروری ہیں۔ خطے میں اقتصادی تعلقات کو مضبوط کرنا ترقی اور ترقی کے متبادل راستے فراہم کر سکتا ہے۔ علاقائی تجارتی معاہدے اور اشتراکی منصوبے مغربی امداد پر انحصار کو کم کر سکتے ہیں اور باہمی ترقی کو فروغ دے سکتے ہیں۔
مزید برآں، تجارت پاکستان کی اقتصادی ترقی کے لیے واحد پائیدار حل ہے۔ اپنی تجارتی نیٹ ورکس کو علاقائی اور عالمی سطح پر وسعت دے کر پاکستان اقتصادی استحکام اور ترقی حاصل کر سکتا ہے۔ تجارت مسابقت، جدت اور کارکردگی کو فروغ دیتی ہے، جو اقتصادی ترقی کو آگے بڑھاتی ہے۔ پڑوسی ممالک اور اس سے آگے مضبوط تجارتی تعلقات قائم کرنے سے نہ صرف غیر ملکی امداد پر انحصار کم ہوگا بلکہ اقتصادی لچک میں بھی اضافہ ہوگا۔ تجارت پر توجہ مرکوز کرکے، پاکستان ایک زیادہ خود انحصار اور متحرک معیشت بنا سکتا ہے، جو عالمی اقتصادی اتار چڑھاؤ کا مقابلہ کرنے کے قابل ہو۔
غیر ملکی امداد، جو بظاہر ترقی پزیر ممالک کے لیے زندگی کی ایک لکیر ہے، اکثر ان کی معیشتوں پر ایک خفیہ چھاپے کے طور پر کام کرتی ہے۔ پاکستان کے لیے چیلنج یہ ہے کہ وہ اس امداد کو اقتصادی انحصار کے بجائے پائیدار ترقی کے لیے تبدیل کرے۔ اسٹرٹیجک اصلاحات اپنا کر، خود انحصاری کی ثقافت کو فروغ دے کر، اور تجارت کو ترجیح دے کر، پاکستان غیر ملکی امداد کے پیچیدہ منظر نامے پر گامزن ہو سکتا ہے تاکہ ایک مضبوط اور لچکدار معیشت کی تعمیر کی جا سکے۔
