کراچی: ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل پاکستان نے”فائنانسنگ کلائمیٹ ایکشن” پاکستان کے کلائمیٹ گورننس فریم ورکس میں تاثیر اور شفافیت میں اضافہ کے عنوان سے اپنی رپورٹ جاری کر دی ہے ۔
یہ رپورٹ پاکستان میں موسمیاتی نظم و نسق کو چلانے والے موجودہ فریم ورکس کا جائزہ ہے جس کا مقصد بہتری اور عمل درآمد کے فرق کے شعبوں کی نشاندہی کرنا ہے، خاص طور پر وفاقی اور صوبائی سطحوں پر موسمیاتی تبدیلی کے حوالے سے ملک کے ردعمل کی شفافیت، جامعیت اور تاثیر پر توجہ مرکوز کرنا ہے ۔
رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ پاکستان کو موسمیاتی تبدیلیوں سے پیدا ہونے والے واقعات کے زیادہ خطرے کی وجہ سے سالانہ اوسطاً 4 بلین امریکی ڈالر کا نقصان ہو رہا ہے۔ پاکستان نے مناسب مالیات حاصل کرنے پر اپنے NDC کے وعدوں کو یقینی بنایا ہے۔
رپورٹ کے مطابق موسمیاتی فنانس کی آمد بہت کم ہونے کے پیش نظر، ان وعدوں کو بین الاقوامی موسمیاتی مالیات تک موثر رسائی کے بغیر نافذ نہیں کیا جا سکتا۔ پاکستان کا شمار موسمیاتی تبدیلیوں سے سب سے زیادہ متاثر ہونے والے ٹاپ 10 ممالک میں ہوتا ہے، یہ موسمیاتی فنانس حاصل کرنے والے سرفہرست دس ممالک میں شامل نہیں ہے۔
رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ جب واضح موسمیاتی تبدیلیوں میں تخفیف اور موافقت کے اہداف مقرر کیے گئے ہیں، پاکستان میں ایک موزوں اور اچھی طرح سے مربوط موسمیاتی مالیاتی نظام کے قیام میں محدود پیش رفت ہوئی ہے جو مالی وسائل تک موثر رسائی کی اجازت دے سکتی ہے۔
رپورٹ میں نوٹ کیا گیا ہے کہ موسمیاتی تبدیلی کے ایکٹ 2017 کے تحت قائم کردہ موسمیاتی تبدیلی کے اداروں کو فعال اور بااختیار بنانے کی ضرورت ہے اور وفاقی اور صوبائی حکومتوں میں افقی اور عمودی دونوں طرح، گورننس میں آب و ہوا کو مربوط کرنے کے بنیادی محرک ہونے کی ضرورت ہے۔
ایگزیکٹو ڈائریکٹر ٹرانسپرنسی انٹرنیشنل پاکستان مسٹر کاشف علی نے روشنی ڈالی کہ “موسمیاتی نظم و نسق کی مختلف نوعیت کی وجہ سے، یہ ضروری ہے کہ پالیسی کے ڈیزائن میں پورے معاشرے کا نقطہ نظر اختیار کیا جائے، اور پوری حکومت کے نقطہ نظر کو اپنایا جائے۔ انتظامیہ پر غور، قانونی طور پر لازمی طور پر موسمیاتی تبدیلی کے ادارے دونوں محاذوں پر آگے بڑھ رہے ہیں۔
دیرپا انداز میں موسمیاتی نظم و نسق کو بہتر بنانے کے لیے، رپورٹ میں تجویز کیا گیا ہے کہ اسے قومی ترقیاتی منصوبوں (جیسے پلاننگ کمیشن کے تیار کردہ طویل مدتی منصوبے) میں شامل کیا جائے۔ یہ انضمام دھیرے دھیرے پورے پبلک سیکٹر کے اندر کلائمیٹ گورننس کی ترجیحات کو اپنانے کی اجازت دے گا اور اسے وفاقی حکومت کے مقرر کردہ موافقت اور تخفیف کے اہداف کے ساتھ ہم آہنگ کرے گا۔
ہمارے آب و ہوا کے نظم و نسق کے فریم ورک کو بین الاقوامی بہترین طریقوں کے ساتھ ہم آہنگ کرنے کے ساتھ ساتھ ذیلی قومی سطحوں پر بہتر ہم آہنگی، جامع پالیسی سازی اور مناسب صلاحیت میں اضافہ کو یقینی بنانے کی بھی ضرورت ہے۔
اس سے حکومت پاکستان کو اپنے NDCs کے حصول کے لیے ایک سازگار ماحول پیدا کرنے کے ساتھ ساتھ طویل مدتی لچک پیدا کرنے اور موسمیاتی مالیات تک رسائی میں اضافے کے ذریعے موسمیاتی بحران کے خطرے کو کم کرنے کا موقع ملے گا، جو کہ اس وقت کے مقابلے میں بہت کم ہے۔
ٹرانسپیرنسی انٹرنیشنل پاکستان نے ملک میں موسمیاتی نظم و نسق کو مضبوط بنانے کے لیے 10 سفارشات فراہم کی ہیں، 1. موسمیاتی تبدیلی کے ایکٹ کے تحت قائم کردہ ماحولیاتی تبدیلی کے اداروں کو فعال اور بااختیار بنانے کی ضرورت ہے۔
- آب و ہوا کی منصوبہ بندی اور فیصلہ سازی کو اپنانا ضروری ہے ۔
- منصوبے کے ڈیزائن میں شفافیت اور آب و ہوا کے نقطہ نظر کو مربوط کریں ۔
- بشمول بدعنوانی کے نگران منصوبہ بندی اور بجٹ کی سطح پر اہم آڈیٹنگ اور رپورٹنگ اداروں کی صلاحیت کی تعمیر کرنا ہے ۔
- قومی اور صوبائی موسمیاتی پالیسیوں کے درمیان پالیسی کی تعطل اور کمی ادارہ جاتی صلاحیت کا ہو ۔
- موسمیاتی تبدیلی کے بحران کے پیمانے کے تناسب سے موسمیاتی بجٹ کی مختص رقم کو بڑھانا۔
- موسمیاتی منصوبوں کی شفافیت کو بڑھانے کے لیے پبلک پروکیورنگ ریگولیٹری اتھارٹی (PPRA) کے قواعد کی تعمیل کو یقینی بنانا۔
- موسمیاتی مالیات پر کھلا ڈیٹا بیس قائم کرنا ہیں ۔
- موسمیاتی نظم و نسق کو بڑھانا۔ عالمی بہترین طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے سالمیت ہے ۔
- شکایات کو پکڑنے اور انسداد بدعنوانی کے اقدامات کو نافذ کرنے کے لیے مناسب طریقہ کار اور صلاحیت کو یقینی بنانا انتہائی اہمیت کا حامل ہے۔
چیئرمین ٹی آئی پاکستان جسٹس (ر) ضیاء پرویز نے کہا کہ امید ہے کہ وفاقی اور صوبائی حکومتیں، بین الاقوامی ترقیاتی شراکت دار اور سول سوسائٹی کے اسٹیک ہولڈرز رپورٹ میں فراہم کردہ اہم اسباق اور سفارشات پر عمل کریں گے تاکہ آنے والی دہائیوں میں پاکستان کی بہتر تیاری میں رہنمائی کی جاسکے۔
